根據市委市政府、市紀委監委、市國資委黨委深入推進(jìn)清廉國企建設的有關(guān)要求，結合公司實(shí)際，特制定2022年清廉國企建設工作要點(diǎn)。
一、實(shí)施政治建設強化行動(dòng)
通過(guò)強化政治建設，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，捍衛“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護”。為創(chuàng )建清廉國企打牢政治根基。
1、持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。強化理論武裝提升清廉自覺(jué)，建立完善“不忘初心、牢記使命”學(xué)習長(cháng)效機制，為建設“清廉國企”筑牢思想根基；深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)必須具備“六種力量”重要指示精神及市委、市政府和市國資委“清廉國企”創(chuàng )建工作的各類(lèi)文件精神，認真落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。（責任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
2、把清廉國企建設列入重要工作日程。每季度初召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，研究部署黨風(fēng)廉政建設工作，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。全年公司黨委研究黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不少于4次，各部門(mén)不少于2次。（責任部門(mén)：紀檢監察室、各部門(mén)；時(shí)限要求：黨委每季度初，各部門(mén)上下半年各1次）
3、強化黨的基層組織建設。抓深抓實(shí)黨支部“五化”建設，把好選人用人關(guān)口，嚴格干部教育管理，在政治監督、政治巡察、政治建設考察中進(jìn)一步突出政治標準、清廉標準，在規定時(shí)間內整改完成巡視巡察、監督檢查發(fā)現的問(wèn)題，為建設“清廉國企”提供隊伍和紀律保障。（責任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）、紀檢監察室；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
二、實(shí)施“五責協(xié)同”推進(jìn)行動(dòng)
通過(guò)強化“五責協(xié)同”，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊各方責任，層層傳導壓力，形成完善的創(chuàng )建“清廉國企”責任體系和濃厚的創(chuàng )建氛圍。
4、落實(shí)黨委主體責任。研究制定黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責任”清單和建立健全權力運行責任清單，切實(shí)做到責任明晰，落實(shí)有據；層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，確保黨風(fēng)廉政建設人人有責、責任到位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系。（責任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）、紀檢監察室；時(shí)限要求：3月份前完成責任書(shū)簽訂，6月份完成責任清單）
5、落實(shí)黨委書(shū)記第一責任。黨委書(shū)記應做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦，嚴格落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導干部“清廉國企”廉潔教育工作制度，帶頭給公司干部職工上廉政黨課，定期與領(lǐng)導班子成員談心談話(huà)。（責任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）；時(shí)限要求：每季度開(kāi)展1次，11月底前完成）
6、落實(shí)班子成員“一崗雙責”。領(lǐng)導班子成員對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負全面領(lǐng)導責任，既要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為“經(jīng)濟主業(yè)”，也要把黨風(fēng)廉政建設作為“政治主業(yè)”，年內至少在分管部門(mén)上廉政黨課1次，定期與分管的部門(mén)負責人談心談話(huà)，做到兩手抓兩手硬。（責任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）；時(shí)限要求：11月底前完成）
7、落實(shí)支部書(shū)記（部門(mén)負責人）管理責任。支部書(shū)記（部門(mén)負責人）要做好廉潔自律的表率，加強支部黨員、部門(mén)員工的教育和管理，年內在所管理的黨員（員工）上1次廉政微黨課，與管理的黨員、員工談心談話(huà)全覆蓋，引導黨員、員工自覺(jué)做到廉潔自律、遵紀守法、依法辦事。（責任部門(mén)：各黨支部書(shū)記，各部門(mén)負責人；時(shí)限要求：每季度至少開(kāi)展1次）
8、落實(shí)公司紀委監督責任。公司紀委要強化對相關(guān)部門(mén)建立健全重大投資、重要人事、財務(wù)管理、物資采購、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大工程招投標、鄉村振興、工程建設、考核與獎懲等監督管理，督促公司黨委在推進(jìn)完善公司法人治理結構進(jìn)程、整合資源、發(fā)揮監督合力等方面發(fā)揮作用。（責任部門(mén)：紀檢監察室；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
三、實(shí)施重大決策規范行動(dòng)
通過(guò)強化重大決策規范行動(dòng)，進(jìn)一步建立健全權責清單和重大事項科學(xué)決策機制，扎牢制度籠子，防止重大決策失誤和權力尋租。為創(chuàng )建清廉國企提供制度保障。
9、認真落實(shí)《關(guān)于市屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導實(shí)施意見(jiàn)》。（責任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）、各黨支部；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
10、完善 “三會(huì )一層”議事規則和權責清單，嚴格執行“三重一大”決策制度，建立相互制約的權力運行機制，避免權力失控、決策失誤造成企業(yè)國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。（責任部門(mén)：綜合部、黨群政治部（黨委辦）、人力資源部；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
11、建立公司兩級管理三級管控體系，強化公司本部及子公司內控管理，防范廉潔風(fēng)險，促進(jìn)規范經(jīng)營(yíng)；全面梳理股權投資、工程建設、財務(wù)、法務(wù)、風(fēng)控、內審和各子公司已有制度，查漏補缺，建立健全完善管控制度。（責任部門(mén)：人力資源部、各部門(mén)；時(shí)限要求：6月底前完成制度梳理和修訂，長(cháng)期堅持）
12、建立科學(xué)合理的公司分級、分類(lèi)績(jì)效考評機制和競爭機制，落實(shí)中層骨干能上能下、員工能進(jìn)能出、待遇能高能低的用人機制，以經(jīng)濟效益"論英雄"，防止吃大鍋飯，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任部門(mén)：人力資源部；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
四、實(shí)施監督體系完善行動(dòng)
通過(guò)強化監督體系建設，進(jìn)一步形成全方位監督大格局，確保監督全覆蓋，無(wú)死角，為創(chuàng )建清廉國企提供監督保障。
15、強化監事會(huì )監督。強化對公司重大決策性事項的監督，對公司重大事項的決策程序嚴把關(guān)，每半年至少開(kāi)展1次財務(wù)制度審計、在建項目建設程序合規性專(zhuān)項監督檢查。（責任部門(mén)：法務(wù)部、監事會(huì )辦公室；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
16、強化風(fēng)控監督。對投資項目組織每月的風(fēng)險預警和半年度的風(fēng)評，根據預警系統提示風(fēng)險和監督檢查發(fā)現風(fēng)險，及時(shí)出具風(fēng)險提示函，并監督投資部門(mén)及時(shí)化解風(fēng)險，及時(shí)制定重大投資風(fēng)險時(shí)化解方案，報批后組織實(shí)施。（責任部門(mén)：風(fēng)控辦；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
17、強化審計監督，充分發(fā)揮內部審計的作用。加強對子公司開(kāi)展內部審計監督，確保每3年至少輪審1次，至2022年底完成三分之二，全面開(kāi)展子公司領(lǐng)導人員的離任審計、經(jīng)責審計。（責任部門(mén)：內控審計部；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
18、強化紀檢監督。對照制度建設、執行情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查與日常督查。更新監察對象廉政檔案；組織對公司本部及各子公司資產(chǎn)（股權）處置、資金管理、項目建設、項目招投標、物資采購、選人用人等權力集中、資金密集及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行廉潔風(fēng)險點(diǎn)排查，建立分級分類(lèi)管控清單。對各部門(mén)及其工作人員履職及其廉潔從業(yè)、黨風(fēng)廉政建設情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,針對性的提出整改建議和意見(jiàn)，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)組織查處。（責任部門(mén)：紀檢監察室、各部室；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
五、實(shí)施作風(fēng)建設提升行動(dòng)
通過(guò)強化作風(fēng)建設，進(jìn)一步打通影響企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)和頑瘴痼疾，確保企業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展，為公司創(chuàng )建清廉國企提供行動(dòng)保障。
18、持續開(kāi)展“三轉一加快”主題活動(dòng)，實(shí)行“賽馬機制”，對開(kāi)展情況繼續實(shí)行月督查、季評比講評制度，重點(diǎn)解決工作部署和執行過(guò)程中“不嚴不實(shí)”問(wèn)題，嚴懲推諉扯皮，不作為、不愿為、慢作為等懶政行為。（責任部門(mén)：紀檢監察室；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
19、持之以恒糾治“四風(fēng)”。緊盯節假關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展公車(chē)使用、三公經(jīng)費、婚喪喜慶操辦等明察暗訪(fǎng)，嚴防“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮。（責任部門(mén)：紀檢監察室；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
20、圍繞項目建設、企業(yè)發(fā)展、招投標領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、鄉村振興等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治，嚴查公司干部職工“索、拿、卡、要”和“收送紅包”行為。在重大節日前，通過(guò)微信群發(fā)送廉潔信息，提醒全體干部職工節假日不能放松廉潔自律要求。（責任部門(mén)：綜合部、紀檢監察室；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
21、堅持以人民為中心的思想，持續推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，切實(shí)為老百姓解決為民解決“急、難、愁、盼”的實(shí)事，特別是要加大相關(guān)遺留問(wèn)題處理力度，解決老百姓安置房辦證等遺留問(wèn)題，杜絕公司出現越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)等問(wèn)題。（責任部門(mén)：綜合部、綜治辦；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
六、實(shí)施清廉文化建設行動(dòng)。
通過(guò)強化清廉文化建設，進(jìn)一步提升全公司崇廉、思廉、養廉的意識，為創(chuàng )建清廉國企提供思想保障。
22、豐富廉政教育載體。綜合部在辦公桌面、電腦桌面設置清廉徽標、清廉圖片、清廉座右銘等，在市以上媒體刊發(fā)清廉國企建設活動(dòng)信息、經(jīng)驗做法每月不少于1篇；資產(chǎn)公司在所管理中的電子顯示屏、固定廣告牌，合理開(kāi)展清廉文化宣傳。（責任部門(mén)：綜合部、資產(chǎn)公司；時(shí)限要求：長(cháng)期堅持）
23、開(kāi)展廉政文化宣傳。黨員干部注重學(xué)習“三湘風(fēng)紀”和“清源五溪”網(wǎng)絡(luò )平臺的動(dòng)態(tài)內容，切實(shí)發(fā)揮正面引導和教育警示作用；法務(wù)部組織領(lǐng)導班子及中層部門(mén)負責人集中開(kāi)展1次以依法經(jīng)營(yíng)和廉潔從業(yè)教育；懷融資本組織開(kāi)展1 次國有資產(chǎn)保值增值責任意識和勤儉辦企業(yè)等主題教育;紀檢監察室組織開(kāi)展2次警示教育；各黨支部（部門(mén)）全年開(kāi)展黨紀條規和廉政法律法規學(xué)習教育活動(dòng)不少于4次。（責任部門(mén)：法務(wù)部、懷融資本、紀檢監察室、各部門(mén)；時(shí)限要求：4月完成以依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)教育；6月完成國有資產(chǎn)保值增值責任意識和勤儉辦企業(yè)主題教育；10月完成警示教育活動(dòng)；12月前各黨支部（部門(mén)）完成）人力資源部組織開(kāi)展公司制度和企業(yè)文化宣貫活動(dòng)。（責任部門(mén)：紀檢監察室、綜合部、資產(chǎn)公司、人力資源部；時(shí)限要求：4月份全面鋪開(kāi)，6底份取得實(shí)效）
24、推進(jìn)清廉文化上門(mén)。紀檢監察室組織開(kāi)展廉政家訪(fǎng)和家屬廉政座談會(huì )；工會(huì )向廣大員工發(fā)出廉潔家書(shū)倡議書(shū)；婦委會(huì )組織開(kāi)展清廉家風(fēng)宣傳教育活動(dòng)；讓家庭成為抵制腐敗的固防線(xiàn)。（責任部門(mén)：紀檢監察室、工會(huì )、婦委會(huì )；時(shí)限要求：4月份全面鋪開(kāi)，長(cháng)期堅持）
25、凸顯先進(jìn)典型。工會(huì )要大力弘揚勞模、勞動(dòng)、工匠精神和孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，培養、挖掘典型人物，積極組織勞模、先進(jìn)參加評選活動(dòng)。組織1次先進(jìn)典型人物宣講會(huì )，按政策落實(shí)先進(jìn)典型人物的獎勵制度，在公司形成學(xué)先進(jìn)、當先進(jìn)的良好氛圍，激發(fā)公司員工一心為公司的內生動(dòng)力。（責任部門(mén)：工會(huì )；時(shí)限要求：11月完成先進(jìn)典型人物宣講會(huì )和獎勵制度；）
26、打造廉政文化建設陣地。結合公司企業(yè)文化建設，在公司16樓設置廉政文化專(zhuān)欄，組織公司黨員在雙擁公園種植“清廉樹(shù)”，打造“廉潔清風(fēng)林”，作為公司黨員倡廉、推廉、養廉的基地。開(kāi)展廉政文化宣傳教育的主陣地。在開(kāi)元大廈項目、墾新園項目建設“清廉工地”示范點(diǎn)，大力開(kāi)展“清廉工地”創(chuàng )建活動(dòng)。推進(jìn)廉政文化向基層一線(xiàn)延伸。（責任部門(mén)：綜合部、開(kāi)元公司、工程建設公司、總工室；時(shí)限要求：5月底前完成創(chuàng )建方案）
懷化城建投
